平凉市正式启动事业单位编制周转池制度试点工作

　　为有效盘活分散闲置的存量编制资源，破解严控总量与事业发展刚性需求之间的矛盾，深化事业单位改革，提高全市经济社会发展编制保障水平，平凉市积极汇报争取，被省委编办确定为全省事业单位编制周转池制度唯一试点市。近日，《平凉市事业单位编制周转池制度试点工作实施方案》经省委编办批复同意已正式印发，标志着全市事业单位编制周转池制度试点工作进入全面实施阶段。

　　事业单位编制周转池制度借鉴银行业金融存贷理念，在不改变各单位编制“所有权”的前提下，将编制“ 所有权”与“使用权”分离，将长期闲置的空编统筹起来，建立“周转池”（相当于“存款”），向教育、卫生等急需行业投放（相当于“贷款”），着力破解编制资源配置存在的“无编可用”和“有编无用”并存的老大难问题。为扎实做好试点工作，市委编委高度重视，协调组织、编制、财政、人社等部门建立联动机制，市委编办组建工作专班，扎实开展调查研究、分析测算和方案制定工作，充分征求各县（市区）党委编委和市直有关部门意见建议，研究制定了《平凉市事业单位编制周转池制度试点工作实施方案》，提出了试点工作的总体要求、基本原则、主要任务和实施步骤。

　　事业单位编制周转池制度试点工作从2020年8月到2021年12月，历时一年半时间，分“开展调研、报批核准、编制使用、考核评估”四个步骤推进。周转池编制规模为2000名，重点用于教育、卫生两大领域引进高层次和急需紧缺专业人才，各高职中职院校、中小学校、公办幼儿园、市县公立医院、乡镇卫生院等需要引进高层次和急需紧缺专业人才，现有编制无法保障时，可申请使用周转编制。周转编制按照“市级统筹、规模适度、风险可控、动态调整”的原则，由市委编办统一管理，各县（市区）和市直教育、卫生等系统事业单位周转编制使用计划，采取“一事一议”的方式提交市委编委会审定后批准使用。周转池编制纳入事业单位岗位基数，作为核定专业技术人员岗位结构比例、人员招聘的依据，占用周转池编制人员纳入社会保障、人员经费核定基数。

　　市委编办将严格贯彻落实《实施方案》要求，健全完善基础管理台账，做好建章立制、方式创新和考核考评工作，确保试点工作方向准、质量高、成效好，为全省提供可复制、可推广的经验做法。