关于转发市编委《关于全市机关事业单位编制使用有关事项审批的通知》的通知

平机编〔2012〕197号

关于全市机关事业单位编制使用审批有关事项

的通知

各县（区）编委，平凉工业园区党工委、管委会，市直各部门：

为进一步加强全市机关事业单位进人管理，有效防止人员无序增长，提高编制管理水平，根据市委办公室、市政府办公室《关于在全市机关事业单位实行机构编制实名制管理工作的意见》（平办发〔2011〕46号）和省纪委等六部门关于印发《甘肃省机构编制管理证制度的通知》（甘机编办发〔2011〕56号）、《甘肃省机构编制管理协调配合机制运行办法的通知》（甘机编办发〔2012〕57号）以及省编办“关于在一个市州内机关事业单位进人程序统一规范”等文件规定和要求，现就全市机关事业单位编制使用审批工作的有关事项通知如下:

     一、审批原则

全市各级党政群机关及各级各类事业单位的编制使用，必须坚持“空编单位按需进人、满编单位先出后进、超编单位只出不进”原则，严格执行机关事业单位编制限额和结构比例要求，坚决防止混编混岗和人员超编进入。

二、编制使用程序

（一）编制使用申请。机关事业单位出现空编，确需补充工作人员时，由用人单位填写《平凉市机关事业单位编制使用申请表》（附件1），经主管部门审核同意后，持《机构编制管理证》到同级机构编制部门办理编制使用核准手续。《编制使用申请表》内容包括：机构名称、规格、编制数、实有人员数、申请使用编制性质、数量及相关要求等。各机关事业单位在填报编制使用申请时，要结合实际，切实解决本单位人员紧缺问题。

（二）编制使用审批。机构编制部门对用人单位提出编制使用申请进行认真审核，同级编委审批。符合用编要求的，机构编制部门向编制使用单位开具《平凉市机关事业单位编制使用单》（附件2，一式三份，调配机关、用人单位、编办各1份），明确编制使用的性质、类别和数额，编制使用单位持《平凉市机关事业单位编制使用单》到组织、人社部门申请考录（聘用）、调入人员。

（三）入编手续办理。组织、人社部门根据机构编制部门开具的《平凉市机关事业单位编制使用单》确定人员。人员正式确定后，用人单位凭组织、人社部门开具的人员调配等函件到机构编制部门办理《机关事业单位进人审批卡》（附件3，一式三份，调配机关、用人单位、编办各1份）。编制使用单位持机构编制部门开具的《机关事业单位进人审批卡》，到组织、人社部门办理人员准入手续，办理工资审批、医疗保险和社会保险等手续，到财政部门申请经费预算。

市、县（区）委管理干部的入编、工资统发等手续，由市、县（区）编办凭正式任职通知直接办理。政策性人员安置，严格按照市委办公室、市政府办公室平办发〔2011〕46号文件规定，由机构编制部门审核用编计划，办理《机关事业单位进人审批卡》。

三、几点要求

（一）全市机关事业单位已全面实行实名制管理。自2013年1月起，全市各级各类机关事业单位在补充工作人员时，必须使用全市统一制式的《平凉市机关事业单位编制使用申请表》、《平凉市机关事业单位编制使用单》和《机关事业单位进人审批卡》，各县（区）、市直各部门必须严格按要求规范机关事业单位进人程序，加强进人管理，不得自行其是。

（二）机关事业单位擅自或未按编制使用程序补充工作人员的，一经查实，机构编制部门暂停办理其机构编制事项和人员工资统发手续，对有关单位给予通报批评，并责令限期整改。对逾期不改的，会同有关部门按照《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》予以严肃处理。所补充的人员，机构编制部门不纳入编制实名制管理范围，组织、人社部门不予办理进人审批、工资发放、社会医疗保险等手续，财政部门不予安排增加预算和核拨经费。

（三）机关事业单位在编人员如有调出、退休、开除、解聘、辞职、辞退、死亡等情况，由所在单位及主管部门出具正式函件，持《机构编制管理证》30日内到机构编制部门核销编制实名制人员信息，办理《平凉市机关事业单位人员出编通知单》（附件4）。

附件：1.平凉市机关事业单位编制使用申请表

            2.平凉市机关事业单位编制使用单

            3.行政机关进人审批卡、事业单位进人审批卡

4.平凉市机关事业单位人员出编通知单

2012年12月4日

主题词：机构编制  编制使用  通知

        平凉市机构编制委员会办公室      共印 150份