泾川县编办“三个聚焦”从严机构编制管理

今年以来，泾川县编办认真贯彻落实中央纪委颁布《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，工作中突出“三个聚焦”，严肃机构编制纪律，强化部门自身建设，确保机构编制工作在科学化、规范化、制度化建设等方面不断得到加强和完善。一是聚焦全面落实从严治党责任。明确从严治党政治责任，构建机构编制责任网络，结合机构编制工作业务抓好责任落实，紧密联系政府职能转变和政府机构改革、重要环节和关键领域改革、行政审批制度改革、权责清单制度建设、中介服务机构整合、事业单位分类改革、人员编制管理与创新等各项工作，讲原则、讲规矩、讲纪律、讲担当、讲责任，把从严治党主体责任内化于心外化于行，更好地为全县经济社会发展提供体制机制保障。通过日常教育、警示教育、红色教育等形式，坚持党员正确的价值取向，坚持一岗双责，让主体责任层层传导、层层压实，强化责任落实监督考核和追责问责机制，真正把从严治党落到实处，让党的纪律执行到位。二是聚焦严格执行机构编制审批程序。严格执行机构编制集中统一领导管理体制，有关机构编制事宜由编委会及其办公室一个部门承办、编委会集体研究后由编委主任“一支笔”审批、编委会及其办公室一家行文。严格执行机构编制审核审批程序和制度，有关机构编制事宜，有关部门必须首先向县编办提出申请，统一由县编办负责审核后，提交县编委会研究，编委会按照议事规则和程序审批。严格执行机关事业单位进人审核审批程序，机关事业单位进人必须首先履行机构编制审核审批程序，严禁超编进人，坚持公开公平竞争，坚持人员编制实名制管理，严禁借调和聘用临时人员，对机关考录公务员、事业单位招聘人员、军转干部安置、复退军人安置、中小学教职工管理作出严格、细致、规范的办理程序。同时，按照法定管理权限，切实履行机构编制监督检查职责，与纪检监察、组织、人社、财政、审计等部门密切配合，继续开展对乡镇和县直单位主要负责人任中和离任机构编制责任审计等监督检查工作，严肃查处不履行机构编制审核审批程序、超编违规进人等违纪行为。三是聚焦着力加强部门自身建设。把思想建设放在首位，结合“两学一做”学习教育，教育引导干部职工尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。完善规章制度，遵守工作纪律。完善横向到边，纵向到底的规章制度。以建立岗位目标责任制为龙头，完善机关内部工作责任清单、科室责任清单、个人责任清单，层层明晰工作职责；完善工作运行保障机制和考核机制，全面打造突出主线、全面推进、线面结合的工作协作运转机制；完善党风廉政建设责任制、党务公开工作制、改进机关工作作风等制度，规范机关工作流程和主任办公会议制度，形成 “用制度管人”、“用制度管事”、“让制度管用”的良好机制。（鲁军平）