泾川县委编办“四个保障”破解教育系统

教职工编制保障难题

泾川县委编办充分发挥部门职能优势，紧紧围绕“百年大计、教育先行”的方针，大力推行“四个保障”，通过存量盘活、编制挖潜、周转使用事业编制等方式，破解中小学教职工编制保障难题。

一是统筹编制资源优先性保障。按照教育优先发展战略要求，统筹调配盘活编制资源，结合机构改革和分类推进事业单位改革，坚持“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的原则，将改革调剂精简压缩出的事业编制优先调剂到中小学使用，通过多方调剂调配，我县教育系统教职工编制达3092名，较好地解决了教育系统编制资源不足、人员年龄老化、专业人才短缺等突出问题。

二是核定专项编制针对性保障。针对全县幼儿教师总量小、编外聘用教师队伍不稳定等问题，立足我县事业编制总量较小，大量调剂编制补充较为困难的客观实际，按照“立足当下、兼顾长远、逐步提升”的思路，采取“编内与编外相结合”的方式，将400名编制核定为幼儿园教职工专项编制，专门用于保障全县学前教育事业发展，全县26个城区和村级幼儿园幼儿教师足额配备，有效破解了学前教育师资力量相对薄弱，幼儿教师编制短缺的难题。

三是探索实行编制“周转池”制度保障。探索建立编制周转池制度（相当于“编制银行”），按照“一转一还”工作思路，为教育系统设置周转池编制，实行总量控制、动态管理、周转使用，重点解决已满编学校引进高层级和急需紧缺性人才用编需求。今年以来，共为教育系统下达周转编制40名，引进紧缺学科教师30多人，有效破解了编制资源不足，高层级和紧缺性急需人才断档的“老大难”问题。

四是积极推进县管校聘创新性保障。结合义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革，按照“师生比与班师比相结合、城乡学校区别对待、小规模学校与寄宿制学校统筹考虑”的原则，及时对教育系统教职工编制进行动态调整，根据学校空编和学科间教师余缺情况，采取竞聘上岗，落聘教师到边远学校支教和城区学校跟岗学习的方式，按“均、准、优”原则调配教师，优化配置编制资源，提高教师资源配置效率，有效缓解了教师结构性短缺的问题。(撰稿：何青龙)